国家级新区新一轮规划即将落地 未来将进入提质扩面阶段

国家级新区新一轮规划即将落地。新将落将进据悉，区新全国共有包括上海浦东新区、轮规河北雄安新区在内的划即19个国家级新区获得国务院批准设立。既有的地未段19个新区或已提出新的规划，或正在加快制定新一轮发展实施意见。入提打造国家级甚至世界级产业集群成为不少新区的质扩目标，优先发展城市轨道交通也将成为部分新区的面阶重要发力点。与此同时，新将落将进合肥滨湖新区、区新武汉长江新区、轮规沈阳沈抚新区、划即郑州郑东新区、地未段曹妃甸新区等逾10个新区仍在积极申报。入提专家认为，质扩未来国家级新区将进入提质扩面阶段。

根据国家发改委城市和小城镇改革发展中心发布的《2018中国国家级新区营商环境报告》，2017年18个国家级新区(不含雄安新区)地区生产总值总和接近4万亿，约占全国总量的5%，其中有11个国家级新区的地区生产总值超过千亿规模。

厦门大学宏观经济研究中心副教授王燕武表示，下一阶段，要将国家级新区建设嵌入在区域城市群竞争的大棋盘之中，充当城市群竞争的先锋军。“以城市轨道交通为主线，链接高铁建设，推动城市铁路、公路、航空、水运、城市轨道交通等多种交通方式之间无缝衔接，形成互联互通的综合交通网络，提升重大公共基础设施的共建共享和互联互通水平，增强基础设施一体化引领跨区域经济协调发展的能力。”

据悉，目前19个新区正紧锣密鼓推进新规划加快落地。例如，天津滨海新区将着力发展“三大经济”，即集聚经济、开放经济、智能经济。天津市副市长孙文魁近日在2018夏季达沃斯论坛上透露，天津将打造自贸区升级版，其中滨海新区是重点，国家发改委正制定新一版滨海新区高质量发展实施意见。其中，由于城市轨道交通对新区发展具有较强的引领带动作用，不少新区已将其作为发展目标，如长春新区提出，下一步将打造快捷城际交通体系和新区内部路网体系。上述新区管委会负责人建议，国家层面进一步加强在国家级新区优先布局、提前规划相关城市轨道交通工程。

“国家级新区发展还应注重立足当地、错位发展和改革驱动。”国家发改委国家信息中心高级经济师宋瑞礼在接受采访时表示，首先，国家级新区的发展要吸收利用好当地的产业、人才、资金和生态资源，确保实现有基础的发展。其二，依据区域发展定位、经济发展阶段和未来经济发展趋势，推动新区发展目标差异化，确保实现有秩序的发展。第三，要深化行政审批制度改革，提高行政服务效能，改善营商环境，激发经济增长的内在活力和动力，以确保实现有后劲的发展。

“可以适当加大对新区建设的金融扶持力度，但需要控制规模和力度。切忌一味地强调从行政方面赋予其资源的集聚，而更多需要发挥其自生能力，发挥其特色优势，自发形成竞争优势，自发集聚资源。”王燕武说。